根据《安徽省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（皖办发〔2014〕3号）、《中共芜湖市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（芜市发〔2014〕2号）和《中共镜湖区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（镜发〔2014〕1号），制定本实施方案。
一、集中重点解决的问题
教育单位党组织和党员开展第二批教育实践活动，要联系行业实际，紧紧围绕反对“四风”、办好人民满意教育，重点解决以下问题：
1、行风建设方面。要认真解决重教书、轻育人，重智育、轻德育，以升学率论英雄，学生课业负担过重；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料；管理行政化倾向严重；职称评定和工作调动靠走门子、拉关系；检查评比过多，招生宣传不实等问题。
2、师德师风方面。要认真解决学校管理人员、教师敬业精神不强，对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生；课堂教学不认真不投入，搞课外有偿补课；教学工作、考试、评优评先、申报职称中弄虚作假；吃喝玩乐，收受钱物等问题。
3、教育公平方面。要认真解决城区大班额，招生中“暗箱操作”，进城务工人员子女入学难、入学贵，农村基层偏远地区师资不足，就近入学难等问题。
4、学校管理方面。要会同相关部门，重点整治校园周边环境，加强校车管理和校园周边道路交通整治，切实解决校园及周边食品安全卫生等问题。
二、抓好各个环节工作
教育单位开展第二批教育实践活动，要突出以领导班子及党员领导干部为重点，全体党员参加。按照中央和省、市、区委部署，教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年1月开始，9月基本完成，具体到每个单位开展活动的时间一般不少于3个月。要认真做好准备，深入开展调研，梳理突出问题，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案。在此基础上，着重抓好以下3个环节工作。
（一）学习教育、听取意见。重点是做好宣传发动和思想教育，深入师生开展调查研究，广泛听取群众意见。
1、抓好思想发动。组织召开教育实践活动动员部署会议，由党组织书记进行动员，督导组组长讲话，并对本单位领导班子及成员作风方面情况进行评议。党组织书记的动员报告要经督导组审查同意，并报上级教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展学习教育。开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育。可通过“党组织书记作一次动员讲话、上级党组织书记作一次辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动，组织党员进行学习。
3、广泛征求意见。党员领导干部和党员教职工要带着问题访师生察实情，进千家明需求，了解掌握教师、学生和家长的所思所盼以及反映强烈的突出问题，特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题。
（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会。
1、找准突出问题。组织党员、干部联系实际，结合征求到的意见，讨论提出本单位“四风”问题的具体表现、典型事例，为搞好对照检查提供依据。
2、撰写对照检查材料。领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的表现，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施。各级党组织要对党员干部撰写的对照检查材料进行审阅。领导班子和主要负责同志对照检查材料，要经上级督导组审查同意，并报上级教育实践活动领导小组办公室备案。
3、开展批评和自我批评。区教育局党工委领导班子要围绕为民务实清廉主题，召开专题民主生活会。会前，要深入开展谈心活动，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门、支部党员之间广泛开展谈心活动，把问题谈透谈开。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。督导组要全程参与，并进行点评。基层党组织要组织开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施。党员领导人员要以普通党员身份参加所在党组织的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。重点针对教育系统作风方面对照检查的问题，提出对策，集中治理，建立机制。
1、制定整改方案。从群众特别是广大师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。认真制定整改方案，列出问题清单，明确整改时间表和责任人，报上一级主管部门和督导组审核把关，并在一定范围内进行公示。每个班子成员和党员、干部也要结合实际，提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
2、开展专项整治。结合行业实际，重点解决公办学校商业化、师德师风失范等问题，坚决查处行业不正之风和腐败问题。要强化整改责任，整合力量，一件一件抓，一项一项整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。集中整治项目及情况要及时向社会和群众公布，重点整改项目要实行挂牌督办，主动接受群众监督。
3、建立完善制度。围绕深化“双联系”工作，建立领导干部联系基层学校（教学点）、校领导联系困难学生制度。围绕推进教育均等化，建立完善城乡教师交流制度。建立健全师德师风考核评价机制，完善教职员工师德考核档案。健全学校民主管理制度，全面推进校务公开，重点加强招生、评优晋职、绩效考核等方面的制度建设。
三、工作要求
1、加强组织领导。教育单位教育实践活动的领导关系，按党组织隶属关系确定。各级教育单位要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。
2、注重督促指导。要充分发挥区教育局党工委行业系统指导作用，加强对下属单位教育实践活动的督促检查，确保不走过场、取得实效。领导班子成员要结合工作分工建立联系点，加强调研指导，努力把联系点建成示范点，发挥示范引领作用。
3、创新实践载体。各级教育单位要既把“规定动作”做到位，积极探索教育实践活动的有效形式和载体，增强教育实践活动的吸引力、针对性和实效性。要坚持教育实践并重，紧紧围绕“办人民满意的教育”，着力解决群众反映突出的教育问题，推动教育改革发展，努力取得群众满意的实际成效。